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新龙县人民政府关于2020年履行教育职责评价工作的自评报告
新龙县政府门户网站 www.gzxl.gov.cn 2020-09-11 来源: 新龙县人民政府    分享:

 

 

根据《甘孜州人民政府教育督导委员会办公室关于开展2020教育职责评价工作的通知》(甘教督委办〔2020〕20号)文件精神,我县高度重视,赓即组织召开专题会议,围绕五个方面30项教育职责履行情况,严格对照评价指标,开展自查自评。现将自查情况报告如下。

一、自查情况

(一)全面加强党对教育工作的领导和教育系统党的建设情况

1.县(市)党委认真履行主体责任,落实属地管理原则,对教育系统党建加强领导指导;党政主要负责同志联系教育、关心教育、研究教育。

我县始终坚持把教育优先发展作为全县经济社会发展最要战略之一。健全以县委书记任组长,县长为常务副组长,县四大家分管领导为副组长的教育发展工作领导小组,落实县级领导、县级部门联系学校制度,形成“党政主要领导带头抓、分管领导亲自抓、教育部门具体抓、县级各部门协同抓”教育工作长效机制。县委、县政府定期召开县委常委会政府常务会专题研究教育工作,及时解决存在困难和问题,确保教育发展各项工作顺利推进

2.严格落实地方党委思政课建设主体责任,县(市)教育工作领导小组要把思政课建设纳入重要议事日程,教育部门、宣传部门要牵头抓好思政课建设。

我县高度重视思政建设,将道德与法治课纳入学生教学课表,充分利用开学第一课活动、主题班会、国旗下讲话等多种活动,将思政课纳入课堂,进一步强化学生爱国、守法、感恩、珍爱生命教育。

3.各级各类学校基层党组织全覆盖。

全县24所中小学校(不包括幼儿园和教学点),已成立党支部14个,党组织覆盖率为58%,其余尚未成立党支部的10个学校,将督促指导加快党员发展,健全党组织,逐步实现全覆盖。

(二)统筹教育系统新冠肺炎疫情防控和推进教育改革发展工作情况

4.县(市)党委、政府统筹领导、部署和指导教育系统做好新冠肺炎疫情防控和教育改革发展工作情况。

县委、政府高度重视疫情防疫防控工作,依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规,指导教体局先后制发《新龙县教育系统新冠肺炎疫情防控工作方案》《新龙县教育系统新冠肺炎疫情防控工作督查方案》《新龙县教育系统防控新型冠状病毒感染肺炎疫情确保开学安全的工作预案》《新龙县教体系统新型冠状病毒肺炎疫情防控应急预案》等文件,细化疫情防控相关工作,及时高效落实疫情防控各项措施。统筹资金55余万元购置防控物资严格执行疫情防控工作“六到位”(即:舆情掌控、人员摸排、应急值守、宣传教育、物资准备、工作督查)要求,保障师生生命健康安全

5.加强县(市)统一部署与各地各校因地制宜相结合,开展在线教育,有效保障中小学“停课不停教、停课不停学”情况。

我县及时成立“停课不停学”工作领导小组,进一步完善停课不停学实施方案,采取“互联网 教育”模式建立“空中课堂”,截止目前,累计参与在线学习教师数达16109人次,学生数169640人次,有力保障了疫情防控期间教育教学工作的有序开展

6.加强爱国主义教育,加强中小学道德与法治(思想政治)教育以及各级各类学校体育、美育、劳动教育,建立健全“五育并举”的教育质量保障机制。

我县建立健全“五育并举”教育质量保障机制,将中小学德育内容细化落实到各学科课程的教学目标之中,融入教育教学全过程充分发挥课堂教学的主渠道作用,不断加强学生爱国主义、道德与法治(思想品德)、体育、美育、劳动教育。

7.推进依法治教、深化教育评价改革、优化学校布局、规模集中办学、推进教育信息化等情况。

按照“集中办学、规模办学、效益办学”工作思路,6 3”、“1 2”、“1 3”办学模式,积极开展小学植入式、初中录播室网络教学,全面提高教育教学质量;“法制进校园”活动,为各中小学校聘请法治副校长,强化教师队伍的法治建设;进一步优化学校布局,及时对农村义务教育学校布局进行调整,深入推进幼儿园建设。

8.教育脱贫攻坚“十三五”规划进展与成效情况;推普脱贫攻坚措施得力,全面加强国家通用语言文字教育,义务教育有保障。

“十三五”期间,我县积极争取和统筹教育扶贫专项资金,用于各学校新建(改扩建)校舍、设备购置和15年免费教育补助等,全县办学规模和办学条件实现提升转变切实解决农牧区幼儿“语言关”问题,全力推进“学前学会普通话”工作,充分发挥普通话在教育脱贫攻坚工作中的基础性作用。

9.2018年人民政府履行教育职责的评价工作问题整改落实情况,落实教育督导法律法规、规章制度及教育督导机构设置工作进展情况。

我县严格落实教育法律法规、规章制度,采取健全督导机构、配齐督导人员、落实督导经费等措施,全面完成2018年政府履行教育职责评价问题整改工作。

(三)教育保障落实情况

10.关于“一般公共财政预算教育支出比上年增长,按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出比上年增长”。

2019年一般公共财政预算教育支出为20554万元,比2018年24087万元减少14.7%。2019年在校学生人数平均的一般公共预算教育支出为20240元,比上年29154元减少30.6%。因新龙县2019年在教师人数无较大变化的情况下,增加学生1799人,上级及本级依然按2018年末学生数划拨经费,造成上述两项均未实现增长。下步,我县计划于9月底前按要求将应补资金补拨到位。

11.关于“落实各级各类教育生均公用经费或生均财政拨款标准,足额及时拨付到位,并建立健全动态调整机制,科学管理使用教育经费,建立健全“谁使用、谁负责”的教育经费使用管理责任体系情况”。

建立健全教育经费投入保障机制,科学管理使用教育经费落实各级各类教育生均公用经费,足额及时拨付到位2020年县财政配套义务教育学生生均公用经费34.58万元按照小学660元/年/人、初中920元/年/寄宿制学生200元/年/的标准已全部落实到位。

12.关于“2020年底前实现义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平的落实情况”。

经统计核算,2019年全县教师年平均工资收入96586元,公务员年平均工资收入94404元,教师工资平均收入高于公务员。

13.关于“落实各级教育贫困家庭学生资助救助政策及资金,实现本地区家庭经济特别困难学生资助全覆盖,无因贫失学辍学”情况。

2019年落实教育资助金425.0925万元,资助6287人次其中教育救助5111人次,发放救助金170.24万元;建档立卡中职特别资助341人,发放资助金17.05万元;建档立卡本专科特别资助71人,发放资助金28.4万元;非义务教育资助29人,发放资助金6.55万元;广东慈善资助17人,发放资助金7.1万元;基层学费奖补7人,发放补助金7.62万元;生源地助学贷款168人,发放助学贷款122.97万元农牧民子女完成九年义务教育奖励383人,发放奖励金38.3万本县完成九年义务教育考上本专科39人,发放奖励金20.7万元资助义教阶段四类贫困非寄宿制学生生活补助121人,发放生活补助6.1625万元。全县无因贫失学辍学情况发生。

(三)教育保障落实情况

14.健全师德师风建设长效机制,规范、创新编制配备与管理,指导、推动义务教育教师“县管校聘”改革,指导、监督本县(市)落实教师培训经费,推进名师培育工作,推进名师工作室建设,健全教师激励机制,落实一线教师30年退休一次性奖励政策,特别关注边远农牧区教师,执行教师专业知识水平考试与“考、培、降、转、待、退”淘汰退出机制。

全面落实新龙县关于促进全县教学质量全面提升的实施意见》新龙县关于深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》严格按照新龙县师德师风建设年活动实施方案》认真组织各学校开展师德师风建设活动提升教师队伍素质全面启动名师名校长工作室,推行义务教育教师“县管校聘”改革,为全县各级各类学校配备在编在岗教师578人;按照核定编制后勤“三员”172人,满足学校教学需求。严格执行教师专业知识水平考试与“考、培、降、转、待、退”淘汰退出机制组织参考未及格教103人参加补考,对补考不合格的1人,按照相关规定进行了处理。落实一线教师30年退休一次性奖励政策,2019年按标准发放奖励金14万元

15.各县财政预算每年不低于100万元(海管局不低于30万元)用于教学质量奖励。

经县政府14次常务会议研究,从2019年起将“教学质量成果奖”提高到100万元。

16.统筹规划和落地实施“三个课堂”,系统推进常态化应用,建立健全利用信息化、学区化、集团化等多种手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制。

2019年投入资金46.7万元重新布局学校26个点位教育网络,实现全县24所中小学、教学点宽带网络校校通;2020年投入资金248万元购置交互式一体机等学校办公设备,全面实现学校优质资源校校通,成功构建州、县、校三级教育信息化业务网络通道互联互通,推进信息技术与教育教学融合创新,为加快教育现代化发展提供有力支撑。

17.第三期学前教育行动计划、高中阶段教育普及攻坚计划、第二期特殊教育提升计划的工程建设、设备设施采购任务目标完成情况。

我县第三期学前教育行动计划拟投入资金2314万元,9个建设项目,已全部开工

(四)各级各类教育发展情况

18.普惠性幼儿园在园幼儿覆盖率达到省定目标,提高公办园在园幼儿占比。

现有乡(镇)、机关标准幼儿29所,均为普惠性公办幼儿园,占比100%。

19.加快建设乡镇公办中心幼儿园,拓宽途径扩大资源供给。

2019至2020学年,全县16个乡(镇)29 中心幼儿园均已完成建设并投入使用。现有在园幼儿2011人,毛入园率达77.85%。

20.落实政府领导、教育局长、校长、班主任、科任教师的教学管理责任。健全教学管理制度、学校教学常规督查制度,落实责任督学督查教学常规工作要求,做好督查记录、建好督查台账。建立县、乡教学巡查制度,配强巡查队伍,保障巡查工作经费,开展好教学巡查工作。建立以教师专业水准、学生学业水平为核心指标的考核评价体系。严格教学质量检测,每学期开展一次全县(市)统一检测工作,落实县级统测专项工作经费。

建立县委政府分管领导包县教育局长包系统、校长包学校、班主任包班、科任教师包科的教学质量管理机制制定《新龙县教师奖励性绩效工资考核办法》《新龙县教学质量提升激励办法》将教育工作纳入全县目标绩效考核,与县级联系领导、联系部门和(镇)党委政府“一把手”评优晋升挂钩,与村干部目标绩效挂钩,以层层压紧压实责任,确保各项工作顺利推进

21.义务教育入学率、巩固率达到省定要求,严格落实“六长责任制”,控辍保学方案详实,职能部门分工明确,并落实专人负责。入寺未成年人全面清退,无户未成年人全部登记落户,妥善安置寺庙劝返清退和新增落户适龄儿童少年入学就读。适龄儿童入学年龄规范、控辍保学数据准确、台账健全、成效明显。劝返复学学生“留得住、学得好,教学方式灵活多样,切合实际,教学效果好。

严格按照控辍保学“七长”责任制,完善“县级领导包片包乡、联系点单位包乡、教体局包校、乡(镇)干部包村、村干部包组、学校包村小、教师包班级”控辍保学联控联保机制,全面清退未成年人入寺、整治户籍乱象、清理问题学籍,做到账账相符、账实相符。全县现有中小24所,其中:初中1所、完全小学(6 38、小学3 315,有中小学生8144人,小学入学率达99.76%,初中阶段入学率达97.5%。

22.统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展,完成义务教育基本均衡县国家评估认定,积极推动优质均衡县创建工作。

2018年义务教育均衡发展顺利通过省级督导评估,积极筹备义务教育均衡发展迎国检各项工作。

23.坚持义务教育就近免试入学,有效化解择校问题,新建、改扩建义务教育学校,规划建设规模集中寄宿制学校,基本消除大班额,全面消除超大班额。

坚持以国家、省、州相关法律法规为依据,切实履行政府教育主体责任,截至2019年投入资金2.45亿元,搬迁新建新龙县中学,增加学位2250个,全面落实就近免试入学,消除大班额现象

24.加强乡村小规模学校和乡村寄宿制学校建设,推进温馨校园建设,确保2020年两类学校达到省定标准。

我县乡村小规模学校5(雄龙西腰古小学、沙堆乡日巴小学、银多乡土木寺小学、大盖乡麦科小学、拉日马然西小学),均达到省定标准。

25. 高中阶段教育协调发展,高中阶段教育毛入学率达到省定目标或比2018年有所提高;出台普通高中大班额专项规划,推动加快消除普通高中大班额。

我县暂无高中教育。

26.残疾儿童少年义务教育入学率达到95%以上;加快特殊教育资源教室建设。

全县有残疾儿童少年95其中随班就读送教上门93名,入学率达98%。

(五)规范学校办学行为情况

27.落实民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理,与公办学校同步招生;对报名人数超过招生计划的,实行电脑随机录取,规范民办学校办学行为,完善民办学校扶持制度进展情况。

我县无民办义务教育学校

28.严格执行甘孜州高中阶段统一招生规定要求,规范招生行为。

我县积极加大高中招生政策宣传力度2019年州内外高中学校共计招录初中应届毕业生138名。

29.建立校园及学生安全管理工作领导机制、校园周边环境综合治理机制,及学校安全风险预防、管控与处置体系,强化教育领域扫黑除恶成果巩固。中小学与城市幼儿园专职保安员配备率及一键式紧急报警、视频监控系统达标情况,中小学封闭化管理达标情况和城市“护学岗”设置率达标情况;各地教育防范学生溺水专项行动落实情况。

建立健全学校安全管理各项规章制度,强化安全隐患排查、校园周边环境综合治理及扫黑除恶等工作招录门卫24人,配备率达100%;安装17套安防系统,安装达标率为70%;各中小学幼儿园都采取封闭式“护学岗”,设置率达100%;全面启动防范学生溺水专项行动,知晓率达100%。

30.教育信息目标任务完成情况。

2019年度,2019年共撰写教育信息36期,上报新闻26期。在公众号《耘思》信息发布38期。

二、工作成效

我县先后通过2018年义务教育均衡发展省级督导评估,2019年贫困县退出专项评估检查暨成效考核省级督导2018年、2019连续两年荣获州委、州政府和州教育主管部门目标考核进县。2020将接受义教均衡发展国家督导评估认定

三、经验做法

一是制定建档立卡贫困户家庭学生资助政策,对我县籍考入全日制学校的高职、专(预)科和本(预)科的贫困学生分别资助3000元、5000元8000元,资助经费由县财政纳入年度预算。二是加大对优秀学生的激励政策,2017年—2020年,由县财政安排资金66.2万元对全县得优异成绩的生进行表彰。

四、存在问题及整改措施

(一)存在问题。部分学校实验仪器设备、图书的使用率不高,使用台账记录不规范。

整改措施。强化教师技能培养,积极开展教师“五学”活动,指导学校规范使用仪器设备,规范记录使用台账,充分发挥实验仪器设备作用。

新龙县人民政府

    2020年8月30日

 


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