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在十五届县人民政府第五次全体会议上的讲话
2024-01-12 14:24:26
来源:
政府办
阅读数:
243次
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同志们:

根据会议安排,现就分管领域2023年工作开展情况、存在问题以及2024年重点工作作简要发言。

一、2023年工作开展情况

今年以来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻中央、省、州经济工作会议精神,全面落实县委《关于深入学习贯彻党的二十大精神以“法治新龙”建设为抓手全面推进新龙长治久安和高质量发展的决定》,着力解决民生短板较多、经济发展滞后、基层基础较差等7大短板难题,以奋勇拼搏的劲头、攻坚克难的势头,全力以赴、真抓实干,各项工作取得了一定成绩。

(一)经济发展稳中求进

2023年新龙县地区生产总值预计,下同完成15.38亿元,增长7.5%,完成全年目标任务的100%工业增加值完成0.5亿元,增长12%,完成全年目标任务的100%。全社会固定资产投资9.8亿元,增长-12.92%,完成全年目标任务的74.9%。社会消费品零售总额完成2.58亿元,增长9.3%,完成全年目标任务的100%。地方一般公共预算收入完成0.52亿元,增长-7.3%,完成全年目标任务的100%。城镇居民人均可支配收入完成39447元,增长6.6%,完成全年目标任务的100%。农村居民人均可支配收入完成16717元,增长8.5%,完成全年目标任务的100%。

全面开展国有资产清查推进国企改革狠抓平台建设延伸财政职能。充分发挥项目指挥部、项目加工厂牵头作用,严格执行“红黑榜”和“赛马”机制,以“发点球”方式明确项目建设各阶段时间节点,顺排工序、倒排工期,细化任务、明确目标,多措并举推进项目建设工作落地落实。印发《新龙县全面推动经济高质量发展的若干政策措施》《新龙县招商引资管理办法》,进一步规范招商引资,支持金融、农牧农村、电商等行业领域高质量发展。全年实施项目146个,建成121个,完成投资9.8亿元。争取财力性转移支付资金13.87亿元,申请债券资金3亿成功申报涉藏专项、中央预算类项目9个,总投资1.94亿

(二)清洁能源开发有序

一是省生态环境厅、省能源局下达《关于新龙县清洁能源开发有关情况的函》明确雅砻江上游仁达、共科等7个梯级水电站已纳入《雅砻江流域水风光一体化基地规划》,并将其作为“两河口水风光一体化项目群”的重要组成部分二是省能源局已确定色戈光伏开发量为50万千瓦,并同意启动20万千瓦的法人优选工作,明年可建成投产。三是根据<四川省人民政府关于印发《四川省电源电网发展规划(2022-2025年)》的通知>文件,我县120万千瓦抽水蓄能项目已进入“四个一批”中的推进前期工作一批,并于2023年4月由十三届州人民政府第26次常务会议审议通过《甘孜州长河坝德荣着巴色达等9个抽水蓄能项目法人竞争优选工作方案》。

(三)托底性帮扶顺利开局

一是我县积极对接省移动公司、成都交投集团,召开县政府常务会、专题推进会7次,专题研究帮扶工作,明确帮扶重点。成立以扎多书记为班长、丁康县长为副班长,结对帮扶地、帮扶国有企业、帮扶单位负责人为成员的工作专班,制发《新龙县托底性帮扶工作推进机制》。二是组织相关部门深入研讨“十条措施”,深挖政策红利,结合我县实际,分层分类梯次细化为24项具体任务,严格按照“清单制”推进、“责任化”落实。三是与省移动公司、成都交投集团共同拟定《2024年帮扶方年度重点工作任务清单》《2024年重点指导支持产业清单》《2024年度需重点指导支持项目清单》《新龙县39个欠发达县域经济社会发展2023—2027年预期目标》《新龙县托底式帮扶项目需求表》,拟定2024年帮扶项目30个,总投资预算41.09亿元。

(四)安全生产持续向好

今年我县安全生产工作经历了巨大考验,面对城乡消防、燃气安全、防灾减灾、道路交通、森林草原防灭火等21个领域多线条交织的复杂环境,各级各部门全力以赴、戮力同心,交出了“未发生1起重特大安全事故”的优异答卷,特别是从招录的政府专职消防员中择优派驻10名精干力量充实到实战化工作专班,全力保障安全领域各项工作的模式获州级领导批示并在全州推广学习。全县聚焦21个重点行业领域,排查整治各类安全隐患1100余项执法检查企业800余家立案查处28起,处罚款49万元成功处置雷击火9起,牢牢兜住安全底线,为经济社会高质量发展夯实基础

二、存在问题

我县经济发展呈“缓中趋稳、稳中向好”态势,经济运行积极因素不断增多,但经济下行压力加大,依然存在不少问题。

(一)发展基础薄弱。交通不便仍然是制约我县产业发展的最大瓶颈,进出仅有一条G227通道,且距离省州中心城市较远,高昂的成本让众多外地来投企业望而却步。

(二)经济增长点单一。产业发展缺龙头企业、缺产品、缺基地、缺规模,特色农产品仍处于“小而全”“零而散”的现状未得到改变。目前我县经济增长点均来自项目建设投资。

(三)项目投资乏力。全县上下拼经济、搞发展氛围不浓,各经济部门积极主动对接上级争取项目、资金、政策力度不够,重点工程项目较少,缺少经济支撑;对固定资产投资统计入库工作不够重视,漏统多、尽统难。

(四)财政收支矛盾突出。经济下行压力继续加大,税收短收减收持续扩大,新的税收增长点尚未形成,政策性减收因素增多,非税潜力挖掘已尽,收入压力逐年加大;文化教育、社会保障、医疗卫生等刚性支出需求增长较快,收支矛盾更加尖锐;化解存量政府性债务任务艰巨,在以后年度要按照偿债计划偿还利息及本金,财政运行压力将不断加大。

三、2024年工作计划

2024年新龙县地区生产总值(预计,下同)16.45亿元,增长7%;工业增加值0.56亿元,增长8%;全社会固定资产投资10.1亿元,增长3%;社会消费品零售总额2.78亿元,增长7.7%;地方一般公共预算收入0.53亿元,增长2%。城镇居民人均可支配收入41656元,增长5.6%;农村居民人均可支配收入17920元,增长7.2%,为保障目标顺利实现,重点要做好以下工作。

(一)全力以赴抓项目、稳投资。充分发挥项目指挥部作用,合理扩大项目资金池,全面落实“赛马”机制,执行红黑榜制度,加强对州、县重点项目监管,全力推动项目落地落实2024年拟实施项目173个,总投资10.23亿元,拟安排资金5.93亿元,请各级各部门高度重视,这173个项目必须做到开年即开工。

(二)全力以赴育产业、推改革。扎实开展托底性帮扶工作启动新龙县智慧农业建设、充电桩建设等新型基础设施项目引进一批龙头加工企业入驻新龙县产业园区2024年计划实施项目5个,总投资2.4亿元;通过地企共同努力,积极推动新龙县清洁能源开发取得实质性进展,力争色戈光伏储能二期项目开发指标2024年获批全面启动新龙县国有资产重组工作,盘活现有国有资产;积极沟通对口帮扶单位以市场化方式与新龙县共同出资组建振兴产业发展基金,争取省级产业引导基金参与,重点用于新龙县一二三产业融合发展项目,形成“基金+产业”协同发展新格局。

(三)全力以赴兜保障、强支出。积极协调税务、非税部门,加大税收和非税收缴力度,确保应收尽收。全面落实“三保”支出责任,坚持“三保”支出优先,增强民生保障的可持续性。执行“两书一函”制度,督促预算单位加快支出强度,确保各项支出任务完成目标任务。

(四)全力以赴减债务、防风险。通过清理存量资金、申请债务置换等方式缓解债务还本压力,坚决制止各类违法违规或变相举债行为,严格按照要求加快化解政府债务,坚决打好防范化解重大风险攻坚战。根据财政承受能力适度争取专项债,决不贪大求全。

(五)全力以赴强措施、保安全。全面贯彻落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求,聚焦食品安全建筑施工、道路交通、城镇燃气等21个重点行业领域扎实开展“全面体检”,切实整改发现问题,切实保障生产安全。着力提高森林草原防灭火、防汛减灾能力素质,备齐物资、优化装备,开展培训、强化技能,坚持“周会商、月调度、季研判”制度,以铁的决心、铁的要求、铁的纪律,推动安全生产各项工作落地落实

 

发言完毕。