各位领导、同志们：

根据会议安排，现我就对分管部门2023年工作总结、存在问题及2024年工作安排部署，简要汇报如下：

一、2023年主要工作开展情况

（一）全力打赢维护稳定攻坚战。

（二）开展各领域突出整治工作。

（三）抓实“五大领域”执法工作。以坚持城市管理、农牧农村、文化旅游、市场监管、道路交通执法工作为主线，扎实开展“我为群众办实事”、立足执法岗位做贡献，全面推进各项专班工作。结合春节、五一、全国两会、成都大运会等重要节点深入开展城市管理、道路交通运输、市场监管等五大领域执法检查工作。出动执法人员1978人次，出动执法车1008台次，巡查17876公里，整治各类乱象1251处，检查个体工商户938家次，检查食品药品和文具经营户40 家次、检查气瓶用户92家次、检查电梯使用单位10家次、电梯30余台，发现问题100余处，开展宣传38次，悬挂横幅14条，制作宣传指示牌10余处，发放宣传资料1730，没收过期食品600余斤。

（四）民族宗教形成法治良序。一是民族基础夯实有力。扎实推进“铸牢中华民族共同体意识民族团结进家庭”实践行动，健全“1+2+N”联谊机制，3082名州县干部与8375户农牧户实现全覆盖联谊，有效解决困难诉求277件。围绕党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，入寺宣讲153场次、覆盖僧尼1.1万人次；发挥干僧结对纽带作用，开展3轮联谊交友，慰问宗教界人士354人次，解决困难54件，发放慰问金及物品累计10万元，投入154万元打造益西寺红色教育基地，持续巩固“人心向我”良好态势。二是宗教管理规范有序。抓住“宗教领域突出问题”这个关键，制止2起未批先建僧房，强力清除经幡2858处148余吨，县域宗教氛围明显淡化。强化依法管僧，落实317名游僧“一人一档”管理，控规减员180人，培养寺庙法律明白人83人。摸排非法传教、借教敛财线索15条，侦破“游僧”犯罪案件10案6人。严格落实佛事活动审批监管，取消、延期佛事活动81起；完成53座寺庙税务登记、工商登记，推进46座寺庙财税监管软件应用，完成1轮财务审计检查，在完成州定要求16座寺庙法人登记工作基础上超额完成4座；26个学经班规范办学，推荐6名学僧参加各级佛学院招考。

（五）切实做好司法行政工作。坚持服务大局，不断纵深推进法治政府建设工作。制定《新龙县人民政府法治政府建设实施方案(2021-2025年）》，审查规范性文件7件，出具审查意见书7份，备案4件，审查县政府常务会议议题158件。办理各类法律援助案件及法律援助事项640件，审查劳动合同20份，到工地开展农民工讨薪宣传2场次。积极推动刑事案件审判阶段律师辩护全覆盖工作。全面落实“谁执法谁普法 谁主管谁负责”工作机制，积极开展“法治四川行”一月一主题法治宣传活动15场次，发放宣传资料15146余册，宣传制品8725余份，覆盖干部群众5800余人。不断加强“法律明白人”培训工作，覆盖乡村“法律明白人”113人、寺庙“法律明白人”17人。

二、存在问题。

（一）维护社会稳定任务艰巨。近年来，随着甘孜藏区经济社会的加快发展，利益格局变得多元化，在毗邻县、乡、村之间争夺草场、虫草、菌类、水电开发、沙石采挖、矿产开采等资源引发周边地区群众之间流血冲突的各类矛盾纠纷，每年时有发生，调处解决起来相当棘手，事态控制起来相当困难，边界和谐构建起来相当不易，不同程度地影响着群众安居、社会稳定、民生工程进程、经济可持续发展。

（二）大要命案积案久侦未破。近年来，新龙公安对重大积案的侦破工作高度重视，穷尽手段全力开展线索、情报、政策宣讲等工作，2023年在侦破2起命案的基础上，加大对剩余未破命案梳理侦查，特别是2014年皮擦“6.14”部督案件久侦未破，公安机关压力巨大。

（三）枪患问题还未清仓。通过近年来各级各部门的共同努力，全县缉枪治爆工作虽取得了显著成绩，但因历史遗留等各种复杂因素影响，我县私藏民间枪爆物品没有真正见底，经过分析，辖区枪患仍未彻底消除，在“减存量，攻积案、断渠道、强基础”四项重点工作上，还需持续发力、久久为功。

（四）执法规范不严格。突出表现在公安民警、县综合执法局在执法过程中未佩戴执法记录仪或执法记录仪使用时存在有头无尾，记录不全，现场执法告知不规范；笔录制作逻辑不清楚，错别字频繁，线下五级流程审核流于形式，执法办案部门法制员、部门领导未认真履行案件审核责任，“传、帮、带”效果差，导致案件办理质量时好时坏。

（五）司法行政职能边缘化。司法行政工作是政法战线的“幕后”工作者，短期内很难体现出明显的工作成效，这与公检法三家“立竿见影”工作性质截然不同，大多数人认为公安工作是“硬”的，法检工作是“实”的，司法行政工作是“虚”的，认知观念的落后，造成司法行政职能得不到应有的重视。

（六）游僧乱象突出。我县部分僧人不满足于传教酬劳现状，打着宗教的旗号，触碰法律底线，游走全国各地，招收信徒，实施“非法传教”和“借教敛财”违法行为，影响社会大局稳定。

三、下一步工作安排

（一）增强“平安建设”领导力。始终坚持把反分维稳作为首要政治任务，加强民兵预备役力量准备工作。纵深推进“四项整治”专项行动，建立健全“扫黑除恶”常态化工作机制，严防死灰复燃，不断巩固专项斗争成果。持续抓好反暴恐、反邪教、禁毒斗争等工作，坚决遏制电信网络诈骗等犯罪高发态势，有效打击治理跨境赌博，持续提升人民群众安全感。

（二）提高“命案攻坚”战斗力。克服麻痹思想和厌战情绪，严格对照“严格依法、消除隐患、减量控增、维护稳定”总体目标，以“破积案、追逃犯、减存量、控增量、消隐患”为抓手。针对目前未破命案，逐案成立工作专班，运用科技，依托人像、DNA、指纹等技术手段，全面开展“命案攻坚”工作，确保目标案件顺利侦破。

（三）营造“法制宣传”影响力。推进“八五”普法，排查化解各类矛盾纠纷，推动做好教育引导、疏导化解、源头管控等工作。持续“谁执法、谁普法、谁主管谁责任”普法责任机制，厘清普法责任；持续开展“法律七进”、“法律进寺庙”、“四进七有”活动，大力宣传《社区矫正法》，创新普法方式，问需设计、按需推动。

（四）强化“执法队伍”实战力。完善执法制度机制，加强执法人员思想观念转变，健全每个执法岗位和每项执法活动的基本要求及标准，持续开展执法突出问题专项整治，大力开展执法人员培训，制定切实可行的练兵工作方案。同时，采取“请进来、走出去”的方式，运用“以战代训、跟班学习、实战模拟”等方式，强化执法人员对应知应会法律知识的掌握，使执法人员对常用的法律法规条文能够熟记和正确运用，不断提高执法实战能力。

（五）铸牢“民族团结”凝聚力。以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持“三个赋予，一个有利于”工作要求，持续推进“民族团结进家庭”实践行动，争创国家民族团结进步示范县。持续推进宗教领域乱象和突出问题专项整治，着力破解宗教领域重难点问题，规范宗教事务管理，认真梳理甄别，该清除出寺的坚决清除，持续减少僧尼规模。坚持从严审批、从细管控，守住宗教建筑设施管理“两条硬杠”。严厉打击异地网络非法传教突出问题，着力破解宗教领域重难点问题，建立宗教领域法治良序。

我的发言完毕，谢谢大家