丁康县长、各位领导、同志们：

按照会议安排，现就我分管和联系部门2023年工作开展情况、存在问题及下步工作安排作如下发言。

一、工作开展情况

（一）卫健工作

1.重点项目建设工作开展情况。2023年投入资金880万元，完成县妇计中心妇产科服务能力提升、县医院门诊医技大楼设施设备购置等5个新建项目；投入资金7110万元，续建新龙县中心医院体质改造建设和县人民医院门诊医技大楼建设2个续建项目。

2.重大传染病防治工作开展情况。一是全面加强艾滋病监测防治工作，全年规范治疗艾滋病患者41例，扩大检测1.4万人，初筛阳性6例，随访感染者/病人178人次，开展羁押人员HIV血清学筛查检测2次，结果均为阴性。二是全力推进结核病防治攻坚工作。全年筛查结核病人群13954人、重点人群14750人，治疗管理患者37人。对182例应追踪结核病人和疑似肺结核病人开展实时监测追踪，追踪到位率达98%。三是重点开展包虫病、鼠疫、饮茶性地氟病防治工作。完成1.9万人包虫病筛查工作，目前管理病人228人，正在接受药物治疗218人，完成疗效考核181人；为4220名地方性建立健康档案并进行社区管理，管理率达100%。已完成2051人的氟骨症患者治疗任务。在友谊乡、通宵乡、银多乡、拉日马镇采集野犬、旱獭血清，共检测野犬血清69份、不明原因死亡野犬肝脾1份，自行检测旱獭血清15份，检测结果均为阴性。三是常态化开展新冠肺炎疫情防治工作。严格落实“乙类乙管”防控措施，60岁以上人群新冠疫苗加强针接种3837人，接种率达97.19%。

3.妇幼保健工作开展情况。完成2576名妇女的宫颈癌、乳腺癌检查工作，免费婚前医学检查174对，免费孕前优生检查175对，督促各乡（镇）落实计划生育特殊家庭“三个全覆盖”工作，计划生育特殊家庭“双岗”联系人覆盖率达100%，家庭医生签约率达100%。完成296人奖励扶助人员及24人计划生育家庭特别扶助人员资金发放工作，共计发放金额为56.712万元。

4.医政医管工作开展情况。一是投入资金995万元，用于县医院设备设施配置和人才培养工作，其中妇产科作为州级重点专科打造，已完成验收评估工作。县人民医院与宜宾市第一人民医院的远程心电诊断系统建设项目已建设完成，目前已正式出具远程心电报告。二是以“组团式”帮扶工作为契机，以“师带徒+自学”模式进行考前培训，县人民医院、县中藏医院、县妇幼保健计划生育服务中心三个培训点已完成7批次221名专业技术人员考前培训工作，同时，宜宾、乐山等地派驻的“传帮带”、“组团式”帮扶老师23人完成“师带徒”协议签订60份。各级各类医疗机构选派18名专业技术人员赴浙江、宜宾、成都等地进行（6个月以上）中长期能力提升培训，县内完成288人次培训工作。

5.卫生监督执法工作开展情况。严格落实《公共场所卫生管理条例实施细则》和《四川省公共场所卫生管理办法》，对辖区内的74家公共场所开展全覆盖监督检查工作，对新龙县自来水公司开展卫生监督检查5次。完成2023年双随机前期系统本底清理工作。全年出具监督检查意见书38份，行政处罚2起，罚款2.8万元。

（二）住建工作

1.重点项目建设工作开展情况。全年投入资金3.6亿元，已拨付？？万元，完成新龙县城镇供暖一期工程、新龙县市政道路(人民路进出城口)改扩建工程等15个项目建设；续建拉日马镇然翁片区道路改造工程、新龙县尤拉西镇干部周转房等5个项目。

2.自建房和城镇燃气安全隐患专项整治工作开展情况。累计排查房屋17385栋，发现房屋安全隐患14处，持续管控5栋，消除隐患9栋；物业管理小区1个；入户排查燃气安全613户，发放燃气明白卡650余张,其中检查液化石油气充装站1家、气瓶300只，餐饮场所137家、气瓶151只，排查发现问题93个，完成整改88个，限期整改5个。

3.建筑业管理工作开展情况。开展建筑市场乱象专项整治行动专项检查25次，发现问题17个，已全部整改到位。完成办理尤拉西镇供水工程等28个施工许可证及施工图审查备案，完成建设工程招标控制价备案18个。实行“体内循环”，阳光审批程序。全年工改办件率为100%，准确率为100%。

4.城乡环境综合治理工作开展情况。全年各级各部门按照分工区域开展垃圾清理大扫除10余次，全力巩固全域无垃圾工作成果，综合执法、市场监管、交警大队等相关部门开展联合执法8次，全面开展城区乱象整治工作。

（三）民政工作

1.社会救助工作开展情况。全面落实低保、特困供养等社会救助兜底保障政策。清理不符合条件人员退出低保119人，符合条件人员纳入低保235人。发放低保金3552.7万元、城市低保金195.5万元、特困供养金203.4万元、孤儿养育金22.08万元。

2.养老服务工作开展情况。投入资金1930万元，实施特困人员供养服务设施设备续建建设项目（二期）、特困人员供养服务设施消防及附属工程建设等3个项目，全力补齐养老服务基础设施短板。为2372名60岁以上困难家庭失能老人和80岁以上高龄老人每人每年提供不低于300元居家养老服务。

3.社会事务工作开展情况。一是婚姻登记258对，补办结婚证38对，婚姻登记合格率100%。二是落实残疾人两项补贴。截至目前我县有重度残疾671人，全年发放重度残疾护理补贴53.6万元，困难残疾643人，发放困难残疾生活补贴70.4万元。

4.基层社会治理工作开展情况。健全自治、德治、法治相结合的城乡治理体系，督促各村（社区）对村规民约依法进行完善和更新，确保程序合法，指导村（社区）将农村人居环境整治与环境保护、社会公德、家庭美德、移风易俗、殡葬改革、拒绝封建迷信、扫黑除恶、社会治安、安全生产等内容纳入村规民约、居民公约，确保内容健全合法。全面推行“四议两公开”制度，推动村民自治。加快发展志愿服务，支持社工参与新时代文明实践服务创新。成立一支专业乡镇社工队伍,有效发挥乡镇社工作用，提升专业服务能力。

（四）医保工作

1.城乡居民参保工作开展情况。坚持把城乡居民参加基本医疗保险工作放在首位，积极动员群众参保，确保应保尽保，不漏一人。全县城乡居民基本医疗保险参保人数3.96万人，完成州下达目标任务103%，其中低收入困难群体等重点人员参保2.2万人，参保率达100%。

2.医保基金管理工作开展情况。坚持实行协议管理、日常审核管理和全覆盖检查，全年约谈20家医疗机构负责人，处理3家药店和2家县级医疗机构，追回违规费用23.1万元，完成20家定点医疗机构协议及补充协议的签订，3家零售药店协议及补充协议的签订和政策宣传，切实维护了医保基金安全和参保人员的权益。

3.政策宣传工作开展情况。一是积极开展“做好异地就医结算服务 让群众在异乡更有医靠”集中宣传活动，充分利用各种平台使参保群众及时了解异地就医直接结算政策和方法，更好实现让群众“少跑腿”、数据“多跑路”；二是召开2024年度城乡居民参保征缴动员暨基本医保全民参保计划集中宣传月启动会，发放政策指南、折页、海报、宣传用品等宣传物料8000余份，宣传手提袋500余个，发放宣传雨伞300余把，受理政策咨询987人次。

4.乡村振兴有效衔接工作开展情况。一是通过动态调整和信息核查工作，筛选出多重身份困难群体808人、职工医保172人次，死亡或失联2人，服刑2人，参军8人等数据，实现参保资助数据精准化。二是按标准资助2023年全县符合参保资助的脱贫人口、特困供养人员等特殊人群共计16593人，资助参保资金共计390.26万元。

（四）其他工作开展情况

1.退役军人事务工作：一是扎实开展服务保障工作，通过打卡直发方式，为全县50名优抚对象及时发放各类优抚补助共计65万余元。二是全面落实优抚安置政策，科学落实扶持就业创业。根据“阳光安置”原则和现行政策，联合县人力资源和社会保障局、县总工会等部门在格萨尔广场举办2023年民营企业服务月招聘活动、新龙县2023年度“戎耀归属”退役军人及军属招聘会，完成138人政府未安置工作岗位的退役军人信息核查工作。三是依托新龙县烈士陵园、烈士纪念设施和英烈网等线上线下平台，组织开展缅怀烈士祭扫活动。完成陵园烈士和纪念设施改扩建和提质改造，实现陵园整体环境亮化、绿化，展现内容丰富、形式多样，充分发挥烈士纪念设施褒扬纪念和宣传教育功能。

2.残联工作：一是大力开展残疾人民生工作，通过惠民惠农“一卡通”平台为5180名残疾人发放临时救助金29.52万元，为15名贫困残疾人家庭发放无障碍改造补助8.9元。二是加强残疾人证件办理、发放工作，全年新办证70人、到期换证13人、变更12人、注销100人。

与此同时，烟草公司、中石油等工作不断向纵深推进。

二、存在问题

（一）医疗专业技术人员缺乏，服务能力有待提升。近年来，新龙县医疗资源总量在不断上升，但专业人才队伍建设、基层服务能力仍是突出的薄弱环节。业务范围不断拓宽，专业技术人员短缺问题尤为突出，特别是缺乏有资质的医学专业人员。目前妇幼卫生专业技术人员量少质弱，专管妇幼人员责任心不强。卫生监督执法人员数量少、业务能力弱。计生队伍弱化，计生专干更换频繁，存在对政策内容不熟悉，业务能力不强等问题。

（二）城乡居民医疗保险参保难度大，宣传力度不足。一是由于参保保费逐年上涨，农牧民群众自我保健和互助共济参保意识不够，筹资难度大。二是部门协调配合差，基础信息准确度低。城乡居民医保参保人群中除一般人员外还涉及特困人员、低保人员、脱贫稳定户等特殊群众。特殊群体人员名单自2021年起，主要由县民政局、县残联、县退役军人事务局、县乡村振兴局等相关部门提供，但由于各部门数据更新不及时、保障资金不到位等原因，导致在集中参保期间有部分困难群体不能够及时进行参保，严重影响后期医保待遇报销。

（三）项目推进不力，沟通衔接力度不够。总体来看，分管联系部门均较好完成了项目建设工作，但由于沟通衔接不力，筹备不足，导致部分项目推进滞后。例如，乡（镇）干部职工周转宿舍建设工程（二期）及新龙县绕鲁乡、拉日马镇综合服务设施建设项目，由于乡（镇）可建设用地少，项目选址难，后将色威镇周转宿舍建设项目调整至雄龙西乡实施，拉日马镇周转宿舍及综合服务设施建设项目调整至麻日乡实施，目前已进场，但进度滞后。

三、下一步工作安排

（一）卫健方面。一是全力推进重点项目建设。计划投资1290万元，实施新龙县人民医院“五个中心”建设、新龙县人民医院门诊医技大楼设施设备提升等6个项目。二是全面开展重点工作。深入推进“健康新龙”建设，完善医疗卫生服务体系，大力实施卫生健康人才振兴工程，建立健全人才发展机制，选派15名以上优秀医务人员到上级医疗机构进行中长期能力提升学习。提升疾病预防控制能力，建立高效应急救援体系。

（二）住建方面。一是深入开展建筑安全隐患排查治理活动。针对事故多发部位和多发环节，实施重点专项治理，对排查出来的问题明确整改措施、整改责任、整改时限，及时消除安全隐患。继续加大对建筑工地的安全监管力度，完善相关安全制度。进一步健全建筑安全事故应急响应机制，加强对事故的调查和处理，及时采取措施避免安全事故的发生。二是加强城市市政设施维护及环境风貌整治，提升人居环境。持续开展全域无垃圾工作。深入整治“十乱”现象，加强对重点区域的环境整治；建立长效机制和监督机制，充分发挥公益性岗位人员作用，动员干部群众积极参与，督促环卫企业定期清扫清运垃圾，着力营造干净整洁的城区环境；三是做好城市公共设施设备维护工作，做好城市规划区域内道路坑槽修补及养护；及时更换损坏的井盖和路灯等市政设施，即坏即修，疏通堵塞的管道。四是全面补齐城乡基础设施短板。2024年续建项目：新龙县拉日马镇然翁片区道路改造工程、新龙县尤拉西镇干部周转房等5个项目。计划投资5230万元，实施城南加油站片区及零星散户污水管网新建建设项目、新龙县城市生活污水处理厂扩容及原设施设备改造项目等4个项目。

（三）民政方面。一是常态化抓好重点工作。持续将符合低保、特困条件的监测对象全部纳入城乡低保和特困救助范围，做到“应保尽保、应救尽救”，按时足额拨付各类民生资金，做好突发生活困难人群的临时救助工作。持续对重点人群：即脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户、残疾人的重点监测。

二是持续推进重点项目建设。2024年计划开工项目2个。分别为新龙县城乡社区综合服务设施“补短板”工程、新龙县如龙镇老年助餐网络建设项目。

（四）医保方面。一是全力推进参保缴费工作，确保应保尽保。督导各乡镇持续加大工作力度，确保在2024年2月29日前完成下达的常住人口97%以上和脱贫人口（含监测对象）100%的参保缴费任务，确保2024年城乡居民医保参保人数与去年基本持平。二是持续加大医保基金监管，严控基金运行风险，常态推进智能化监管，推进支付方式改革、协议管理、日常审核和全覆盖检查，加强与纪委、公安、卫健等部门协作。三是狠抓经办机构管理，提升服务水平，严格执行“双岗双审”制度，全面实施“网上办”“及时办”“便民办”“放心办”等服务，大力推行“一次告知、一表受理、一次办好”，不断提高办事效率。

与此同时，有序推进残联、烟草公司、中石油等工作。

我的发言完毕，谢谢大家！